Commissie bezwaarschriften

De gemeenteraad van Nederlek heeft op 7 mei 2007 de nieuwe verordening behandeling bezwaarschriften ingesteld. Hierin wordt het horen in bezwaarzaken opgedragen aan een onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Na het horen van de bezwaarde(n) geeft deze commissie de gemeenteraad en/of het college van burgemeester en wethouders een advies over de te nemen beslissing op een bezwaarschrift.

De bezwaar- en beroepprocedure
Gevallen waarin u bezwaar kunt maken:

• U heeft een aanvraag gedaan en de gemeente heeft deze afgewezen. U bent het niet eens met die beslissing tot afwijzing. Bijvoorbeeld u hebt een vergunning aangevraagd en Burgemeester en Wethouders hebben besloten dat u die niet krijgt
• U bent het niet eens met een besluit die het bestuursorgaan (in het algemeen het college) heeft genomen op de aanvraag van iemand anders en u bent hierbij rechtstreeks betrokken. Uw buren hebben bijvoorbeeld een bouwvergunning gekregen om een uitbouw aan hun huis te maken en u bent tegen een dergelijke verbouwing, want uw zonlicht wordt dan weggenomen. U bent rechtstreeks betrokken, dus u kunt bezwaar maken
• Het bestuursorgaan neemt maar geen beslissing op uw aanvraag. De termijn waarbinnen het bestuursorgaan dit had moeten doen, verstrijkt. U maakt dan bezwaar tegen het niet op tijd nemen van een beslissing
• Het bestuursorgaan weigert een beslissing te nemen; U hebt nadelige gevolgen van een beslissing die een bestuursorgaan uit zichzelf neemt.

Hoe maakt u bezwaar?
U moet schriftelijk (op papier en dus niet per e-mail) bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat de beslissing heeft genomen of had moeten nemen. Zo'n schriftelijk stuk heet een 'bezwaarschrift'.

De inhoud van een bezwaarschrift
In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden: 

• uw naam en adres
• de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft
• een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar wilt maken; u voegt zo mogelijk een kopie van de beslissing bij
• de redenen waarom u bezwaar maakt
• U moet het bezwaarschrift ondertekenen. Als het bezwaarschrift in een andere taal geschreven is, moet u, als daarom wordt gevraagd, voor een goede Nederlandse vertaling zorgen

Hoeveel tijd heeft u?
U moet ervoor zorgen dat uw bezwaarschrift meestal binnen zes weken bij het bestuursorgaan is na verzending van het besluit. Als uw bezwaarschrift te laat binnen komt, wordt het niet meer in behandeling genomen. Het bestuursorgaan hoort bij de beslissing te vermelden hoeveel tijd u hebt. Ontbreekt die informatie, dan is het verstandig dit snel na te vragen bij het bestuursorgaan. Hebt u bezwaar, omdat het bestuursorgaan de gevraagde beslissing niet op tijd neemt, dan geldt geen bezwaartermijn. U mag uw bezwaarschrift in dat geval echter niet onredelijk laat indienen. U mag bijvoorbeeld niet een jaar wachten voor u bezwaar maakt, dit is onredelijk laat.

Als u dit niet redt?
Het is mogelijk dat het u niet lukt op tijd, dus binnen zes weken, aan de vereisten te voldoen. U moet dan toch maar een onvolledig bezwaarschrift indienen. Want is uw bezwaarschrifte niet binnen zes weken bij het bestuursorgaan, dan is uw mogelijkheid om bezwaar te maken voorbij. In het onvolledige bezwaarschrift moeten in ieder geval uw naam en adres, de datum en de beslissing waartegen u bezwaar maakt staan. Als niet alle gegevens in uw bezwaarschrift staan, krijgt u nog kort de tijd dit aan te vullen. Doet u dit niet op tijd, dan kan het bestuursorgaan het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren. Dit betekent dat uw bezwaarschrift niet in behandeling wordt genomen. Weet u niet precies waneer een beslissing is genomen, waarvan u nadelige gevolgen ondervindt, dient u dan zo spoedig mogelijk een bezwaarschrift in.

Waar stuurt u het bezwaarschrift heen?
Onderaan de beslissing staat in de meeste gevallen vermeld waar u het bezwaarschrift moet heensturen. Let hierop! Vraag het anders na. Daarnaast dient bij de bekendmaking van de beslissing in de krant vermeld te staan waar, hoe en tot wanneer u uw bezwaar kunt indienen. Het is zinvol het bezwaarschrift aangetekend te versturen. U heeft dan een bewijs dat u het op tijd hebt verstuurd. In de regel kunt u bezwaarschriften met betrekking tot besluiten van de bestuursorganen van de gemeente Nederlek sturen naar: Gemeente Nederlek, postbus 2503, 2940 AA Lekkerkerk.

Bewijs van ontvangst
Als u een bezwaarschrift indient, krijgt u een schriftelijke ontvangstbevestiging. Ook als u het bezwaarschrift persoonlijk afgeeft.

Horen
De bezwaarschriftencommisie zal u en andere betrokkenen vragen om een mondelinge toelichting. Dit wordt 'horen' genoemd. U en de personen die bij de voorbereiding van de beslissing hun mening hebben gegeven, worden hierover ingelicht. De bezwaarschriften commissie hoeft u niet altijd te horen. U wordt gehoord in het bijzijn van de andere betrokkenen. U kunt getuigen of een deskundige inschakelen bij het horen. De kosten voor de getuigen en deskundigen die u meebrengt, moet u zelf betalen. U kunt u tijdens de hoorzitting laten bijstaan. U kunt zich ook laten vertegenwoordigen. Dan doet iemand anders voor u het woord. U hoeft dan zelf niet bij het horen aanwezig te zijn. Als u een kennis of familielid inschakelt om u te vertegenwoordigen, dan moet u die persoon een schriftelijke machtiging meegeven die door uzelf is ondertekend. Voor een advocaat is dit niet nodig.

Intrekken van bezwaar
Bent u van gedachten veranderd en wilt u uw bezwaar intrekken, dan kan dat schriftelijk en mondeling. U kunt uw bezwaar alleen mondeling intrekken als u wordt gehoord.

Beslissing binnen tien weken
Het bestuursorgaan moet in het algemeen binnen tien weken na ontvangst van het bezwaarschrift beslissen. De beslissing kan echter met vier weken worden uitgesteld. Hebt u na de geldende termijn nog geen bericht dan kunt u in beroep gaan tegen het niet op tijd nemen van een beslissing. Daaraan zijn wel kosten verbonden.

Voorlopige voorziening
Tijdens de bezwaarschriftprocedure geldt de genomen beslissing. Het kan zijn dat deze beslissing intussen onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen een 'voorlopige voorziening' te treffen. Dit betekent dat een speciale regeling kan worden getroffen voor de periode dat het bezwaarschrift nog in behandeling is. Aan de procedure voor 'voorlopige voorziening' zijn kosten verbonden.

Bekendmaking van de beslissing op het bezwaar
U en eventuele andere betrokkenen krijgen bericht van de beslissing die op uw bezwaar is genomen. het bestuursorgaan geeft bij de bekendmaking de reden waarom een bepaalde beslissing genomen is. Als u het niet eens bent met de beslissing, kunt u als regel binnen zes weken beroep instellen. Bij de beslissing staat vermeld waar u in beroep kunt gaan.

juni 2008, Commissie Bezwaarschriften